El trabajo encargado a la Comisi�n de Expertos Internacionales ha sido:
1.- Proporcionar los marcos de referencia adecuados para valorar la Estrategia Universidad 2015.
2.- Evaluar la adecuaci�n de los indicadores elegidos y su contribuci�n a los objetivos de la Estrategia Universidad 2015.
3.- Informar sobre qu� capacidades del sistema universitario deben ser objeto de fortalecimiento para el cumplimiento de los objetivos de la Estrategia Universidad 2015.
4.- Informar sobre c�mo vehicular la transferencia de conocimiento y tecnolog�a generada en las universidades espa�olas en beneficio de la sociedad y cu�l es la estrategia adecuada para situar a la universidad en su entorno socioecon�mico y cultural.
CONCLUSIONES
En su informe final titulado �Audacia para llegar lejos: universidades fuertes para la Espa�a del ma�ana �, los expertos reconocen la ambici�n, pertinencia, oportunidad y acierto de la orientaci�n de la EU 2015, sugiriendo v�as de mejora e identificando obst�culos para su desarrollo, recalcando la necesidad de continuar el camino de las reformas. En todas las recomendaciones se identifican y proponen ejemplos de buenas pr�cticas universitarias espa�olas o internacionales.
Los expertos recomiendan evitar un exceso de regulaci�n, preconizando el desarrollo de reformas estrat�gicas, en especial en lo relacionado con el gobierno de las universidades, a las que se les debe dar libertad para cosechar �xitos y fracasos, actuando con voluntad y coraje m�s que con prudencia para superar las barreras existentes que impiden a las universidades contribuir con todo su potencial al bienestar futuro del pa�s.
En relaci�n con el objetivo de conseguir la excelencia en docencia e investigaci�n, las recomendaciones se centran en: promover convocatorias y contrataci�n a nivel internacional de los profesores, promover el dominio del ingl�s en todas las posiciones acad�micas; ofrecer buenas perspectivas laborales y autonom�a incorporar a los mejores profesores e investigadores, con autonom�a asimismo institucional para la gesti�n de las carreras acad�micas y administrativas del personal universitario; instaurar sistemas externos de control de la calidad de las instituciones m�s que de los programas formativos y el personal, con medidas espec�ficas para asegurar la calidad docente.
Respecto el objetivo de apoyo m�s eficaz al entorno socioecon�mico, los expertos recomiendan: consolidar las estrategias de promoci�n de la equidad en el acceso y el desempe�o en la educaci�n superior; incrementar la dotaci�n econ�mica de las ayudas en base a becas y pr�stamos renta en funci�n de las necesidades de los estudiantes; desarrollar estrategias para eliminar las barreras econ�micas y no econ�micas; mayor diferenciaci�n en las misiones de las universidades; ampliar los mecanismos de realimentaci�n con el mercado laboral; procurar v�nculos m�s estrechos con las empresas; incentivos financieros para estimular la demanda; reforzar los nexos entre las universidades y los sistemas nacionales y regionales de innovaci�n; reforzar la capacidad de las universidades para contribuir a la innovaci�n.
Finalmente en refuerzo y racionalizaci�n de la gobernanza, se recomienda: crear un consejo asesor estrat�gico de alto nivel; movilizar a la Conferencia de Rectores y al Consejo de Universidades para que jueguen un papel m�s activo en el dise�o de las pol�ticas; promover un nuevo paisaje universitario en base a fusiones voluntarias y campus de excelencia internacional; la gesti�n integrada de la educaci�n superior, la ciencia y la investigaci�n y la simplificaci�n de los �rganos de gobierno universitario.
Para llevar a la pr�ctica estas 25 recomendaciones concretas, pragm�ticas y realistas la Comisi�n Internacional sugiere la creaci�n de un peque�o grupo de expertos.
Los expertos internacionales son conscientes de que la implantaci�n de alguna de estas recomendaciones sobre todo las relacionadas con la reforma de la gobernanza, autonom�a de gesti�n de personal, sistemas de calidad institucionales m�s que de programas formativos y acreditaci�n de profesores, simplificaci�n de los �rganos de gobierno, etc., requerir�n de nuevos protocolos de actuaci�n de administraciones, agencias e instituciones, pero consideran que los posibles beneficios derivados de su implantaci�n superan con creces los esfuerzos necesarios para ello.
ANTECEDENTES
La Estrategia Universidad 2015 se elabor� durante 2008 con participaci�n del Consejo de Universidades y de la Conferencia General de Pol�tica Universitaria, present�ndose en Septiembre de 2008 a la Comisi�n de Ciencia e Innovaci�n del Congreso de los Diputados y al Senado siendo objeto de resoluciones aprobadas por unanimidad por todos los partidos presentes en ambas C�maras. Posteriormente en junio de 2010 el Ministro de Educaci�n present� su desarrollo al Consejo de Ministros, junto con el Plan de Acci�n para el curso acad�mico 2010 � 2011.
La Estrategia Universidad 2015 est� en l�nea con la Agenda Europea de Modernizaci�n de las Universidades, recientemente actualizada en septiembre de 2011 �Apoyando el crecimiento y el empleo � una agenda para la modernizaci�n de los sistemas europeos de educaci�n superior� que pretende impulsar la modernizaci�n y reforma de las universidades europeas para mejorar su contribuci�n a un nuevo modelo sostenible de crecimiento socioecon�mico con m�s y mejores empleos, basado en el conocimiento y socialmente integrador.
A lo largo de 2009 se pusieron en marcha distintas comisiones t�cnicas como las de gobernanza, financiaci�n, etc., de apoyo para el desarrollo de la estrategia y en julio de 2010 el Ministerio de Educaci�n encarg� al Profesor Rolf Tarrach la puesta en marcha de una Comisi�n de Expertos Internacionales para que realizara el seguimiento y evaluaci�n de los progresos conseguido en el desarrollo de la estrategia.
ACCIONES
Durante los tres primeros a�os de desarrollo de la estrategia, se han realizado acciones en los 4 �mbitos estrat�gicos (Misiones, Personas, Capacidades y Entorno), algunas de las cuales son mencionadas expresamente en el informe c�mo avances en la direcci�n adecuada. Entre estas acciones se incluyen: las convocatorias del Programa Campus de Excelencia Internacional, para promover la excelencia internacional de nuestros mejores campus universitarios, la reforma del tercer ciclo de doctorado, la propuesta de un nuevo modelo de financiaci�n y de un sistema de contabilidad anal�tica de costes, el desarrollo del Marco Espa�ol de Cualificaciones para la Educaci�n, la definici�n de un Sistema Integral de Indicadores para las universidades espa�olas, la terminaci�n del desarrollo normativo derivado de la LOMLOU, la transparencia de las pol�ticas de dimensi�n social gracias al Observatorio de Becas, Ayudas y Rendimiento Acad�mico, la propuesta de un Plan Director de Empleabilidad y de Estrategia de Internacionalizaci�n, etc., todo ello coincidiendo con la finalizaci�n de la adaptaci�n del sistema universitario espa�ol al Espacio Europeo de Educaci�n Superior y en un contexto de crisis econ�mica sin precedentes.