"Este trabajo quiere ayudar a que se puedan aplicar las normas de una manera eficaz, hacer efectivas las grandes aspiraciones de la poblaci�n, de justicia, de libertad, de eficacia, que funcionen correctamente la educaci�n y la salud", seg�n explica el profesor Manuel Rebollo Puig, catedr�tico de Derecho Administrativo de la UCO e investigador principal de este estudio.

El proyecto de investigaci�n ha culminado con la publicaci�n de un libro titulado Comentarios al Estatuto de Autonom�a para Andaluc�a, editado por Thomson/Civitas. Un volumen en el que han participado especialistas de distintas universidades andaluzas y que abarca diferentes disciplinas adem�s del Derecho Administrativo, como son el Derecho Constitucional o el Derecho del Trabajo. "Con este trabajo queremos hacer un estudio sistem�tico, punto por punto, de todo el Estatuto de Autonom�a", a�ade Manuel Rebollo. "Una labor que est� pensado para servir en un futuro a los encargados de redactar las leyes andaluzas y evitar problemas en las relaciones con las normas estatales, asegurando la compatibilidad de las normas auton�micas con la Constituci�n".

Reformas estatutarias

El grupo de trabajo, formado por profesores de otras universidades espa�olas y de distintas disciplinas jur�dicas, ha analizado en profundidad el nuevo Estatuto de Autonom�a de Andaluc�a, recogido en la Ley Org�nica 2/2007 del 19 de marzo, que incorpora novedades en el �mbito de la organizaci�n administrativa. "Los retoques que ha sufrido esta norma en su reforma del a�o 2007 necesitan de estudios profundos para su correcta aplicaci�n", seg�n explica el profesor Rebollo Puig.

A partir del a�o 2006 empez� una reforma de Estatutos de Autonom�a, iniciada por el de Catalu�a y seguido por el de Andaluc�a. "Este cambio no era similar a otras anteriores, ten�a much�simo m�s calado y pretend�a una sustancial modificaci�n del estado auton�mico espa�ol y una redistribuci�n de los poderes". Tal y como comenta el profesor Rebollo Puig, "nos pareci� que el Estatuto de Autonom�a era una oportunidad de afrontar globalmente estos cambios, su constitucionalidad, su posibilidades, en particular en esta comunidad aut�noma. La nueva norma supon�a muchas novedades en la organizaci�n interna de Andaluc�a", a�ade.

Con este proyecto, el equipo de expertos persiguen colocar cada pieza del sistema administrativo en el conjunto del derecho que lo regula. "Esta f�rmula permitir� medir el grado de eficacia de la norma en los distintos sectores donde act�an las administraciones andaluzas", matiza Rebollo.

La reforma estatutaria ha supuesto transferencias a la Junta de Andaluc�a como las competencias en materias de subvenciones agrarias. "Las premisas recogidas en el Estatuto ponen mucho empe�o en describir las competencias auton�micas sobre los diversos sectores de la realidad social que no resultan, al menos aparentemente, coincidentes con la Constituci�n. De aqu� proviene la importancia de este estudio que quiere aportar claridad a las competencias de las normas recogidas en el nuevo Estatuto de Autonom�a y a su relaci�n con las leyes del Estado espa�ol", a�ade.

( De " Andaluc�a investiga")